演説館(FORUM)

倉吉市財政に関する件


土井承夫(24期)


お世話になります。2/5(水)市役所会議室でのお打ち合わせでは有意義なお話を賜り深謝いたします。

その内容については翌日2/6(木)付け弊信にて「打ち合わせ議事録」を作成しお送りしております。

特にご指摘がなかったので内容に瑕疵はなかったと理解致しております。

その議事録のなかで、教示頂きたい点がございます。今月中に貴見解を賜れば幸甚です。宜しくお願い申し上げます。


 


(a) 議事録(2)市の一般会計予算340億の内、その約40%に当たる140億は国から既に使い道が決められている とありますが、添付市報資料の収入の部円グラフでは、使い道が決められているのは、「国庫支出金」と「県支出金」の合計85.9億円で全体の25.2%です。残りの約54億円はどの科目になりますか?

(b) 「使い道が決められている」お金でも支給額と実際に使った金額とには差額が発生すると思いますが、それらを具体的にはどう処理されていますか?

(c) 議事録(5)記述にある「ふるさと納税」の倉吉市役所での取り組みはどこが担当部署でしょうか? 現状6億ですが、これを伸ばすために、東京を初めとする全国各地域の鳥取県人会や東高のOB会である各地の「鴨水会(おうすいかい)」等にも協力してもらう様日頃から働きかけをされているでしょうか? また、毎年目標予算をたてて取り組んでおえられますか? パンフレットの更新やメデイアへの広告宣伝活動も行っておられますか?
 

勝手な事ばかりを申し上げましたが何卒ご容赦ください。春はもうすぐそこです。本庁舎のある打吹公園の景色にも唱歌「早春賦」の歌詞が似合う季節となって参りました。引き続き宜しくご指導の程お願い申し上げます。

ありがとうございました。

添付資料: 倉吉市の財政事情(令和6年12月市報)

前・福庭自治公民館長・市内予備校講師 土井 承夫(どいよしお)

(2025/2/13)

    


倉吉市財政に関する件

追記 4月3日

倉吉市総務部長様

下記の様なやりとりを行っております。ご承知おき下さい。

<4/2(水)付け弊信>

財政課長様

貴信拝承。貴修正案了解致しました。何れにしても、使い道が決められて居ない財源が190億円ある事に変わりなく、ここから僅か1.5パーセント捻出するのは難しい話では無いと考えます。また、次回議論致しましょう。もう一つのH.Wである「使途が決められている予算額」に付いて、実際の各アイテム毎の収支には必ず差額が生じるはずであり、これらを全て合算したプラス分の差額合計金額は「給食費無償化」の財源に回せると考えますがどうでしょうか? それとも余った分は国や県に返納すると言う事でしょうか? 細かい分析は不要です。時間をかけて完璧な回答をするよりも多少不完全でも早い方がビジネスとしては有効であると私は教えられて来ました。宜しくお願い申し上げます。

土井承夫


-----Original Message-----
From:
Sent: Tuesday, April 1, 2025 1:09 PM
To: yoshio55doi
Subject: Re: [i]Re: Re: [i][SC-WARNING] 倉吉市財政に関する件

土井様

倉吉市財政課長 と申します。
お返事が遅くなっており、大変申し訳ございません。

2月に送付いただきました協議内容につきまして、
別添のとおり修正案を送付させていただきますので、ご査収ください。

---------------------------------------
 〒682-8611 鳥取県倉吉市葵町722
 倉吉市役所 総務部 財政課
 課長 
 TEL:
 Email:
---------------------------------------

〇添付資料202502土井様より確認依頼


倉吉市財政に関する件

追記 4月21日

財政課長 様

貴信拝承。下記の点についてご教示ください。

(1)経常収支比率というのは民間でも使っていますが、ご連絡頂いた内容では分母が経常収入で分子が経常支出となり予算執行率と同様な見方になります。 普通は、これと分子分母が逆で分母が支出となり100%を超えるとキャッシュフローは 黒字で100%未満だと赤字になります。

(2)ただ、市役所の場合は、税金や交付金による収入は一定でその支出を管理する事になるので、収入に対して支出が100%に近い程、余裕のない財政運営であるのはご指摘のとおりであります。 然し「儲けないで良い」とか「収益責任が無い」というのは、体得するのに時間がかかりそうですが。

(3)日本の主な政令指定都市や主要な都市の経常収支率は93%〜95%程度であり、この点から観ると倉吉市の運営管理は上々と言うところでしょうか。

(4)そうすると毎年10%程度、令和5年度では約14億円が差額として残り建設事業費等に回しているとあります。

(5)毎年10億円以上のお金が余るのであれば、これは積立金として特別会計で民間で言う内部留保の形で非常時のために備えておられるのでしょうか?現在までの総残高はどの位あるのでしょうか?

(6)また、実際に支出された金額の140億円〜150億円の内訳とそれぞれのアイテムの支出額が妥当であるかどうかはどの部署がどうやって判断されているのでしょうか? 倉吉市議会中継のやり取りを聴いていると皆さん数字はおおざっぱで無駄なお金がかなり使われているような印象を持ちます。その辺のチェック機能を担っているのは財政課でしょうか?

(7)国庫支出金については余った分は返還するとの事ですが、メールにあった「1/3ルール」とは国県の負担が1/3なのか 倉吉市が1/3なのかどちらでしょうか?

お忙しい中、勝手を申し上げますが、上灘コミュニテイセンターでの第1回時局講演会4/26日(土)前日までにご連絡頂ければ幸甚です。宜しくお願い申し上げます。ありがとうございました。

市内予備校講師  土井承夫(どいよしお)

-----Original Message-----
From: 財政課(倉吉市)
Sent: Tuesday, April 15, 2025 12:05 PM
To: Yoshio Doi
Subject: Re: [i][SC-WARNING] FW: Re: [i]Re: Re: [i][SC-WARNING] 倉吉市財政に関する件

土井様

お返事が遅くなり大変申し訳ございません。
倉吉市役所財政課でございます。

お尋ねの件、下記のとおり回答いたします。

すでに使い道が決められている支出は、国民健康保険や介護保険だけではございませ
ん。使い道が決められていない金額は190億円も残っていないのです。

別の視点から述べさせていただきます。
経常収支比率という財政の指標がございます。
これは、全国で使われている財政指標で、税金のように毎年度経常的に収入されるものが、社会保障費、借金返済、人件費等経常的に支出されるものに使った割合です。
100%に近いほど、余裕のない財政運営であると判断されています。

倉吉市の令和5年度決算での経常収支比率は90.4%税金のように毎年度経常的に収入されるものが148億円、そのうち社会保障費などで使ったものは134億円、差額は14億円程になります。
令和5年度はこの差額を一例ですが建設事業等に使っています。
毎年続く新しい事業のためには、毎年入ってくる収入を使ってできる事業であるのか、といった財政面での判断も必要ではないでしょうか。

また、「余った分は国や県に返納すると言う事でしょうか?」とのご質問をいただいておりますが、例えば1/3負担といったルールを基に市町村へ交付される国県支出金につきましては、ご指摘のとおり余った分は返還することになります。

(2025/4/21追記)

 


倉吉市財政に関する件

追記 4月25日

財政課長 様

貴信拝承。時局講演会に間に合う様にとの小職の一方的で勝手な回答期限要求に対して、苦言の一つもなく丁寧に回答頂いた事に対して深謝致します。小職は正直に言って簿記に付いては勉強した事が無いのでこれから少し挑戦してみます。明後日4/26(土)午前10時からの上灘コミュニティセンターでの講演会パワーポイント資料20スライドは既に作成済みなので給食費無償化(15学年全員対象)の財源3.2億円/年の確保に付いては今般の貴回答の趣旨を充分に汲み取った上で聴講者に説明致します。

一つ気になったのは、経常収支比率が県内市町村よりも高い事を悪化と表現されていますが、小職の営業的感覚からすると予算を使い切る方がお客様や住民の皆様に対して奉仕や仕事をした事になり一概に数字が低い方が良いとは限らないと思います。次回会議の際にお話しさせて下さい。5月の連休明けにでも前回と同じメンバーで第2回会議を設定させて下さい。美舩誠部長様からも参加するとの有り難いお話を頂いております。それではまたご連絡致します。ありがとうございました。

市内予備校講師 土井承夫

----- 引用元メッセージ -----
From:"財政課(倉吉市)"
To:"Yoshio Doi"
日時:2025/04/24 木 17:00
件名:Re: [i]RE: [i][SC-WARNING] FW: Re: [i]Re: Re: [i][SC-WARNING] 倉吉市財政に関する件


土井様

倉吉市役所財政課 でございます。

お尋ねの件、下記のとおり回答いたします。


(1)経常収支比率というのは民間でも使っていますが、ご連絡頂いた内容では分母が経常収入で分子が経常支出となり予算執行率と同様な見方になります。
普通は、これと分子分母が逆で分母が支出となり100%を超えるとキャッシュフローは黒字で100%未満だと赤字になります。

(2) ただ、市役所の場合は、税金や交付金による収入は一定でその支出を管理する事になるので収入に対して支出が100%に近い程、余裕のない財政運営であるのはご指摘のとおりであります。
然し「儲けないで良い」とか「収益責任が無い」というのは、体得するのに時間がかかりそうですが。

(3)日本の主な政令指定都市や主要な都市の経常収支率は93%?95%程度であり、この点から観ると倉吉市の運営管理は上々と言うところでしょうか。

【回答】
当市の令和5年度経常収支比率90.4%については、鳥取県内市町村の平均89.6%より高く、また、令和4年度の89.7%から上昇(悪化)しております。
物価高騰といった社会情勢の影響もあり、当市の指標は決して楽観できる数値ではないと考えております。
主要都市の状況は把握できませんが、収入における地方税の割合が高いと推測されますので、一概に当市との比較は難しいと考えます。

(4)そうすると毎年10%程度、令和5年度では約14億円が差額として残り建設事業費等に回しているとあります。

(5)毎年10億円以上のお金が余るのであれば、これは積立金として特別会計で民間で言う内部留保の形で非常時のために備えておられるのでしょうか?
現在までの総残高はどの位あるのでしょうか?

【回答】
前回の回答どおり、建設事業への充当は一例です。
その他、災害復旧費、除雪費、市内バス運行支援など臨時的なもしくは政策的な事業に充てており、経常的な収入に余りはないと整理しています。
また、地方公共団体の一般会計は複式簿記ではないので、内部留保はございません。
年度間の財源を調整するための財政調整基金にて、非常時の資金の備えを行っています。
令和5年度決算での残高は25億円です。

(6)また、実際に支出された金額の140億円?150億円の内訳とそれぞれのアイテムの支出額が妥当であるかどうかはどの部署がどうやって判断されているのでしょうか?
倉吉市議会中継のやり取りを聴いていると皆さん数字はおおざっぱで無駄なお金がかなり使われているような印象を持ちます。
その辺のチェック機能を担っているのは財政課でしょうか?

【回答】
支出内容の妥当性の確認はどこの部署が行うのか、というご質問へ回答させていただきます。
市の支出は、倉吉市事務代決及び専決規程に則り、支出科目(内容)及び金額に応じた決裁者がそれぞれの内容を確認し決定します。
主に、各担当部署の課長や部長となります。
一部の支出科目では、財政課も確認を行います。
また、当市の監査委員により、決算のタイミングなどに監査を受けています。


(5)国庫支出金については余った分は返還するとの事ですが、メールにあった「1/3ルール」とは国県の負担が1/3なのか倉吉市が1/3なのかどちらでしょうか?

【回答】
分かりにくい説明で申し訳ございません。
「余った分は国や県に返納すると言う事でしょうか?」とのご質問への回答として、再度書かせいただきます。
例えば、国1/3県1/3市1/3で費用を負担すると定められた事業の場合、事業費が余れば、国と県へ余った事業費の1/3ずつそれぞれに返納することになります。

(2025/4/25・追記)


倉吉市財政状況に関する第2回打ち合わせ会議実施お願いの件

5月7日

倉吉市総務部 財政課長 様
C.C 倉吉市総務部長 様

倉吉市健康福祉部次長子育て支援局長 様
C.C 倉吉市健康福祉部長 様

倉吉市選挙管理委員会事務局 主幹様
C.C 倉吉市選挙管理委員会事務局長 様

お世話になります。連休も開けましたので下記メールの内容にある通り、第2回目の題記打ち合わせ会議開催をお願いしたいと存じます。

希望日程は次の通りです。 5月27日(火)終日または 5月28日(水)終日または5月29日 (木)終日・・この3日間の内のいずれか皆さんのご都合の良い45分間程度で調整ください。福田課長様、調整の上、決定日時を5/16(金)までにメールで連絡ください。
場所はお任せします。
何度も申し上げますが、時間をかけて完璧を期すよりも、「The Sooner, The Better」多少ラフでも早い方が良いです。ザックリ方向性が解ればそれで良いです。自分のペースではなく顧客(住民)本位で考えて下さい。

こちら側の質問点は、
(1)使途が決められている歳入それぞれのアイテムの収支差額は、返納しているのか貯蓄しているのか?
(2)経常収支比率が90%が県内他市町村に比べて高い事を「悪い」と評価されているが、予算を良く使い切って業績に反映させている意味では「良い」と評価するのが妥当なのではないか?
(3)西エリア3保育所統合「新こども園」設立の13億円提案の財源裏付けは何か?それが議会で否決されたのだが、その考えていた莫大な財源は今、どこへ行ってしまったのか?
(4)小職の次期市長選所信表明文冊子のなかにある現行市政の問題点のなかに、「小学校校名問題」で余計にかかった3年分の損失金額5億円について
   財政課殿はどう考えるか? 西エリア3保育所統合も余計に7年もの歳月を要しているがこの遅れに伴う金銭的損失を市役所としてどう捉えておられるか?
   同じ内容を余戸谷町市営住宅建設遅延問題についてもお聞きしたい。

時間の損失がコストの損失であるという感覚は市役所殿の中にあるか?"Time is Money"のMoneyは市民の税金と考えるが、これを浪費する事をどうお考えになるか?

以上、一方的ですが、会議当日に忌憚ないご意見をお聞かせください。また、4月26日に上灘コミュニテイセンターで開催した時局講演会「くらよし市政に新しい風を、」のパワーポイント資料を持参し概要をご説明いたします。尚、内容映像とも「土井承夫」のFacebookに詳しくアップしていますので閲覧できる方は観ておいて下さい。

勝手な事ばかり申し上げましたが宜しくお願い申し上げます。
ありがとうございました。

次期倉吉市長選立候補者(市内予備校講師) 土井承夫(どいよしお)

(2025/5/7追記)


編集部 鳥取県倉吉の土井ヨッさんから、「倉吉市の財政への質問状」が送られてきました。

(2025/2/13・かっぱ)

「倉吉市財政に関する件」 を 2件移設追記しました。(2025/4/21)

「倉吉市財政に関する件」 を 1件追記しました。(2025/4/25)

「倉吉市財政状況に関する第2回打ち合わせ会議実施お願いの件」を追記しました。(2025/5/7)


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